РКС приняли участие в экологических секциях VII Всероссийского водного конгресса

В «Экспоцентре» 20-22 июня прошёл VII Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO 2023. Эксперты «Российских коммунальных систем» принимали участие в мероприятии, в том числе в качестве спикеров. 

20 и 21 июня руководитель направления по охране окружающей среды РКС Андрей Новиков выступил с докладами в сессиях «Определенность в природоохранном регулировании. Категорирование водных объектов» и «Преобразование осадков сточных вод в побочный продукт производства и его вовлечение в хозяйственный оборот», а также на круглом столе научно-технического совета Росприроднадзора «Инвентаризация сточных вод водопользователей. Прозрачность и оптимизация процесса нормирования». 

Секция «Определенность в природоохранном регулировании. Категорирование водных объектов» была посвящена обсуждению проблем, связанных с несогласованностью водного и природоохранного законодательства, что ведет к значительным трудностям при разработке и согласовании разрешительной документации водопользователей и применению к ним санкций в виде привлечения к административной ответственности и предъявлению требований о возмещении вреда водным объектам. Природоохранное, водное и санитарное законодательство, а также законодательство об охране водных биологических ресурсов пересекается друг с другом, но их требования не синхронизированы, что вызывает явные противоречия между нормами и делает водопользователей нарушителями. Для решения проблемы и устранения противоречий необходимо решительно синхронизировать требования, в первую очередь, Федеральных законов, регулирующих эти ветви законодательства. 

«Мы готовы снижать негативное воздействие на окружающую среду, но отсутствие понятных и четких требований к нормированию сточных вод не способствует эффективной реализации этого процесса. Всем заинтересованным участникам природоохранного регулирования и правоприменителям необходимо работать системнее и слаженнее», - подчеркнул Андрей Новиков. 

В рамках дискуссии состоялось обсуждение вопросов категорирования водных объектов для нормирования сточных вод. Участники секции также отметили необходимость выработки единых подходов при разработке и согласованию проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию очистных сооружений. Выездной круглый стол НТС Росприроднадзора, посвященный проблемам инвентаризации сбросов загрязняющих веществ, стал площадкой для яркой дискуссии между водопользователями и представителями органов власти - Росприроднадзором, Минприроды России и Главгосэкспертизой России. Были затронуты темы существующих требований к инвентаризации, планируемых изменениях в Федеральном законе, проблемы с которыми сталкиваются организации, осуществляющие водоотведение, при ее проведении. 

Андрей Новиков рассказал, какие проблемы должна была решить инвентаризация, как разрабатывался порядок ее проведения и как результат не оправдал ожидания. На примере предприятий РКС, проводящих инвентаризацию, а также многих иных организаций отрасли показаны проблемы, с которыми сталкиваются водоканалы в процессе инвентаризации. В завершение были представлены конкретные предложения по решению этих проблем. 

«12 месяцев исследований - это очень много, в этом нет необходимости. Требуется намного меньше времени, чтобы сформировать тот перечень, на основании которого будут устанавливаться нормативы. На мой взгляд, необходимо, чтобы инвентаризация была не обузой (которой стала для водоканалов сейчас), а инструментом, который позволил бы решить поставленную задачу», - резюмировал Андрей Новиков. 

В секции «Преобразование осадков сточных вод в побочный продукт производства и его вовлечение в хозяйственный оборот. Экономика замкнутого цикла» участники обсудили последние изменения в законодательстве об охране окружающей среды, вступившие с силу в этом году, дающие возможность беспрепятственного отнесения осадков к побочным продуктам, а также сохраняющиеся административные барьеры. 

В своем докладе Андрей Новиков рассказал об опыте РКС по преобразованию осадков в продукт в двух регионах, о позициях органов исполнительной власти по вопросам, связанным с производством такого продукта. Нормативным правовым актам, призванным регулировать вопросы такого производства пока не хватает четкой правовой определенности и системности. Но, к сожалению, основная проблема, с которой сталкиваются предприятия, состоит в ограниченном спросе на конечный продукт, обусловленном в немалой степени пока ещё негативной позицией органов власти, которую в процессе своей работы водоканалам предстоит изменить.